中华民国成立之后的民国元年2月26日,章太炎在《大公报》上发表《条拟官制之要电》,向当选临时大总统的袁世凯建议“废省存道,废府存县,县隶于道,道隶于部”。想把清朝的地方三级制减为两级,缩小行政区,划分军民二政,以加强中央集权。民国二年()1月8日,袁世凯公布了《划一现行各县地方行政官厅组织令》(简称《划一令》)。
该令把清朝的直接管辖地方的府、直隶厅、直隶州,改置为县;其余各散州、散厅,均改称县。
直到新中国成立之后,在省与县之间按照时间的顺序又发展起来专区、行署、地区、市(地级)一级的行政机构,这个些机构和清代时的“府”一样是处于承上启下的位置。不过由于多种因素的作用,清代的府在现在不一定就相当于今天的地级市管辖范围,同样,清代的府治所在今天也未必成为地级市驻地。另外在清代还有和府一样有下属县的“直隶州”,直隶州的地位相当于今天的县级市,不过比县级市的权限要大,毕竟和府一样能管县。
经过中华民国的这次“废府存县”,改变了许多作为府治所在地城市的命运,有的原来的府治今天为省城和地级市政府驻地,有的为县级市,有的为县,甚至有的仅为乡镇。
下面就梳理一下清代时管县的府治、直隶州州治在今天都是什么情况。
直隶(大约相当于今天的河北省)
1、保定府,河北省保定市城区。
2、永平府,河北省卢龙县城。
3、真定府(正定府),河北省正定县城。
4、顺德府,河北省邢台市城区。
5、广平府,河北省永年县广府镇。
6、大名府,河北省大名县城。
7、河间府,河北省河间市城区。
8、天津府,天津市城区。
9、宣化府,河北省张家口市宣化区。
10、承德府,河北省承德市区。
11、朝阳府,辽宁省朝阳市。
另外还有口北三厅,分别是:
张家口厅,河北省张家口市区;
独石口厅,河北省赤城县北独石口;
多伦诺尔厅,内蒙古自治区多伦县驻地多伦淖尔镇。
另外还有7个与府一样有辖县的直隶州:
1、赤峰,内蒙古自治区赤峰市城区。
2、遵化,河北省唐山市遵化市。
3、易州,河北省保定市易县。
4、冀州,河北省衡水市冀州市。
5、赵州,河北省石家庄市赵县。
6、深州,河北省衡水市深州市。
7、定州,河北省保定市定州市。
山东省
1、济南府,山东省济南市城区。
2、泰安府,山东省泰安市城区。
3、武定府,山东省惠民县城。
4、兖州府,山东省兖州市城区。
5、沂州府,山东省临沂市城区。
6、曹州府,山东省菏泽市城区。
7、东昌府,山东省聊城市东昌府区。
8、青州府,山东省潍坊市青州市。
9、登州府,山东省烟台市蓬莱市。
10、莱州府,山东省烟台市莱州市。
另外还有三个和府一样有辖县的直隶州:
1、济宁,山东省济宁市。
2、临清,山东省聊城市临清市。
3、胶州,山东省青岛市胶州市。
山西省
1、太原府,山西省太原市城区。
2、平阳府,山西省临汾市尧都区。
3、蒲州府,山西省运城市永济市蒲州镇。
4、潞安府,山西省长治市城区。
5、汾州府,山西省吕梁市汾阳市。
6、泽州府,山西省晋城市。
7、大同府,山西省大同市城区。
8、朔平府,山西省朔州市右玉县。
另外还有10个和府一样有辖县的直隶州:
1、平定,山西省阳泉市平定县。
2、忻州,山西省忻州市忻府区。
3、代州,山西省忻州市代县。
4、保德,山西省忻州市保德县。
5、解州,山西省运城市盐湖区解州镇。
6、绛州,山西省运城市新绛县。
7、隰州,山西省临汾市隰县。
8、沁州,山西省长治市沁县。
9、辽州,山西省晋中市左权县。
10、霍州,山西省临汾市霍州市。
河南省
1、开封府,河南省开封市城区。
2、陈州府,河南省周口市淮阳区。
3、归德府,河南省商丘市梁园区。
4、彰德府,河南省安阳市城区。
5、卫辉府,河南省新乡市卫辉市汲水镇。
6、怀庆府,河南省焦作市沁阳市。
7、河南府,河南省洛阳市城区。
8、南阳府,河南省南阳市城区。
9、汝宁府,河南省驻马店市汝南县。
另外还有5个和府一样有辖县的直隶州:
1、许州,河南省许昌市魏都区城区。
2、陕州,河南省三门峡市陕县老城。
3、光州,河南省信阳市潢川县。
4、汝州,河南省汝州市城区。
5、郑州,河南省郑州市老城区。
安徽省
1、安庆府,安徽省安庆市城区。
2、徽州府,安徽省黄山市歙县徽城镇。
3、宁国府,安徽省宣城市宣州区。
4、池州市,安徽省池州市贵池区。
5、太平府,安徽省马鞍山市当涂县。
6、庐州府,安徽省合肥市城区。
7、凤阳府,安徽省滁州市凤阳县。
8、颍州府,安徽省阜阳市颍州区。
另外还有5个和府一样有辖县的直隶州:
1、广德,安徽省宣城市广德市。
2、滁州,安徽省滁州市驻地琅琊区。
3、和州,安徽省马鞍山市和县。
4、六安,安徽省六安市城区。
5、泗州,安徽省宿州市泗县。
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